投诉人：威海大姐家政服务有限公司

被投诉人1:威海市环翠区人民法院

被投诉人2:威海市政府采购中心

相关供应商：山东广华物业服务有限公司

投诉事项：

投诉事项1：预中标供应商《中小企业声明函》行业填写错误，应认定为无效响应。根据磋商文件要求，本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人资格条件为实质性条款，不允许负偏离。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及相关规定，《中小企业声明函》需按规范填写，其中“所属行业”应严格对应采购文件规定的服务行业标准。

投诉事项2：评审专家评分畸高畸低，违反评审公正性原则。

投诉处理

针对投诉事项一，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（磋商文件附件），中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定；该规定对“物业管理”“租赁和商务服务业”行业的划型标准作出相应的要求，投标单位应当依照该规定的划型标准对其企业规模类型作出判断，如实提交响应文件。

依据国家标准《国民经济行业分类》（GB/T-4754-2017），“物业管理”为（K门类）>“房地产业”（70 大类）>“物业管理”（702 中类）>“物业管理”（7020 小类）；“物业管理”行业指物业服务企业按照合同约定，对房屋及配套的设备设施和场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。“租赁和商务服务业”为（L门类）>“商务服务业”（72大类）>“组织管理服务”(721 中类） >“单位后期管理服务”（7214小类）。“单位后期管理服务”行业指为企事业、机关提供综合后勤服务的活动。

采购文件要求所属行业为“租赁和商务服务业”，预中标供应商在《中小企业声明函》中填写为“物业管理”，与采购文件要求不符合，构成实质性偏离。因此，该投诉事项成立。

针对投诉事项二，现有证据无法证实评标现场有暗示过倾向性的违规行为，评委评分符合规定要求。因此，该投诉事项不成立。

综上，本机关认定：

投诉事项一成立，投诉事项二不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）项的规定，处理如下：成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则重新开展采购活动。

                                                                 威海市财政局

                                                                 2025年7月31日