根据市委统一部署，2024年1月9日至3月16日，市委第六巡察组对市地方金融监管局党组进行了巡察。5月21日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）增强政治自觉，把握整改要求。巡察反馈会议结束后，迅速召开局党组（扩大）会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对市委巡察组反馈的意见完全赞同、诚恳接受、照单全收，把做好巡察整改作为检验“四个意识”是否牢固的试金石，从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度认识整改、落实整改，以高度的政治自觉抓好整改，以严肃负责的态度、坚决有力的行动推进整改。

（二）加强组织领导，明确整改任务。对巡察反馈问题全面盘点、深入分析，以强有力的组织领导，确保整改任务件件落实、整改措施桩桩落地。局党组认真履行巡察整改主体责任，统筹推进全局巡察整改工作。逐条梳理研究，逐项细化任务，明确责任领导、责任部门和完成时限。局党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，带头抓好整改落实；局领导班子成员对分管领域内的整改任务紧盯不放、一抓到底；各科室迅速行动，扎实整改，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

（三）深化标本兼治，提升整改质效。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，对巡察反馈的问题进行全方位、深层次剖析，坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、落实意识形态责任制，逐步建立完善整改落实长效机制，依靠制度保障整改落实的长期性和持续性。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于落实重大主题宣传教育工作要求有偏差问题。

整改进展情况：8月5日，召开局党组扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究我局贯彻落实意见。8月7日-9日，举办党的二十届三中全会精神专题读书班，组织全体干部职工和注册会计师行业党委党员集中收看宣讲，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。局党组三名领导干部已赴金融机构开展党的二十届三中全会精神宣讲。

2.关于理论学习中心组制度落实不力问题。

整改进展情况：健全理论学习中心组学习制度，严格落实《中共威海市财政局党组理论学习中心组学习制度》要求，认真开展中心组学习，将交流研讨作为主要学习形式，确保每季度开展不少于1次，党组中心组成员目前均完成不少于1次的重点发言。2024年，已开展理论学习12次，每次由2名同志进行重点发言。同时，充分发挥学习秘书作用，做好组织协调、服务保障等工作，学习秘书及时做好考勤和记录，建立学习档案。对市财政局理论学习中心组档案开展自查，防止照搬照抄问题发生，并要求全体班子成员按规定撰写调研报告、理论文章和讲党课，目前已撰写16篇调研报告、讲党课8次。对相关责任人开展谈话提醒，并对其巡察后中心组学习研讨材料内容进行严格审查，无照搬照抄现象出现。

3.关于全面深化地方金融机构监管力度不够问题。

整改进展情况：一是已组织对“失联”“空壳”地方金融组织进行排查认定，各区市已向社会公示，同时加强对地方金融组织非法经营活动的监管排查，督促行业健康有序发展。近年来，大数据中心按照考核要求，不定期通报各行政执法单位在山东通“移动监管”端录入执法检查信息数量等情况。为确保考核不失分，前期我局会同大数据中心批量上传各类监管信息。目前，大数据中心不再进行通报，与执法检查不相关信息已不再上传，该问题整改完毕。二是开展2024年度地方金融组织风险评价专项检查工作，进一步推动地方金融组织减量提质。

4.关于线下监管过多依赖第三方审计，对问题整改缺乏跟进督导问题。

整改进展情况：针对有关企业重复出现的五级分类不规范、贷款损失准备金不充分等问题督导区市下达整改通知书，督促机构整改。其中，有关企业在今年开展的2023年度分类评级中未再出现五级分类不规范、贷款损失准备金不充分等问题；结合地方金融组织规范整治行动，指导有关区市细化问题台账，督促限期整改，杜绝同类问题在第二年度重复出现。同时，积极采用“双随机、一公开”检查等方式对地方金融组织进行检查，聘请中介机构现场抽查比例原则上不高于30%，并组织开展地方金融组织风险评价，细化、量化各类监管指标，实现全市地方金融组织监管全覆盖，减少对第三方审计的依赖。

5.关于推动普惠金融重点领域信贷投放力度不大问题。

整改进展情况：一是深化金融伙伴机制。召开全市金融工作推进会议，印发《“金融汇•新质赋能”2024年行动方案》，发动各区市、行业主管部门、金融机构制定年度任务清单，建立工作推进机制，开展普惠小微金融提升行动，截至9月末，全市普惠小微贷款占各项贷款的比重为14.38%，较年初增长11.82%。二是加强对上沟通争取。按照财金联动支持威海市高质量发展座谈会会议精神，指导相关金融机构持续落实好市政府与省级机构签订的战略合作协议，争取更多信贷资源向我市倾斜，支持重点领域普惠金融发展，加大对小微企业的资金支持力度。三是加大涉农企业支持力度，依托银企对接活动，将42个农业类项目推介至金融机构。

6.关于科技支行政策未完全落地问题。

整改进展情况：一是全力摸清底数，对政策执行以来，科技支行财政资金发放情况进行摸底，逐一明确各区市资金发放情况，形成资金拨付有关台账。二是明确整改要求，召开区市座谈会议，进行具体部署，并向补贴资金发放不到位的区市下发工作提醒函，明确资金拨付期限，督促其落实政策，及时拨付补贴资金。

7.关于外宣校审有疏漏问题。

整改进展情况：立即对表述错误的信息进行修改，确保信息表述准确规范，同时对网站其他信息进行梳理排查，杜绝相关问题发生。2024年3月，由于机构改革原因，原威海市地方金融监管局网站已关停下线。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于抓全面从严治党和党风廉政建设工作不够有力问题。

整改进展情况：召开全市财政系统党风廉政建设工作会议，全面总结去年党风廉政工作开展情况，对今年党风廉政建设工作进行部署安排。召开党组会专题研究上半年全面从严治党工作、研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，把握工作重点，立足工作实际，聚焦农村“三资”管理中虚报套取、截留挪用惠民惠农财政补贴资金问题，积极主动整改，取得阶段性实效。机构改革后，根据领导班子责任分工，更新制定全面从严治党主体责任清单。

9.关于廉政谈话流于形式问题。

整改进展情况：完善《威海市财政局党员干部廉政谈话暂行办法》，针对巡察问题严肃开展“红脸出汗”谈话，随后印发通知，在全局范围内开展2024年度廉政谈话，明确谈话人员范围、形式、内容、时间等，紧扣巡察反馈意见和群众反映的应引起被局党组重视的问题，围绕政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面提出工作要求，重点强调政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，明确下一步整改措施、责任和完成时限，杜绝流于形式、应付了事，进一步增强廉政谈话对干部的教育、监督和管理作用。

10.关于解决群众急难愁盼不够有力，诉求办理满意率不高问题。

整改进展情况：2024年3月根据改革方案，撤销原市地方金融监管局，相关职能并入市财政局，12345热线有关工作由市财政局统筹办理。据统计，2024年市财政局12345热线按期办结率、办理过程满意率、办理结果满意率均为100%，巡察反馈问题已完成整改。

11.关于政务服务事项公开更新不及时问题。

整改进展情况：已严格落实整改要求，对网站有关事项立即进行删除。组织全体工作人员学习信息公开各项规定要求，严格落实信息公开制度规定，坚决杜绝类似情况发生。

12.关于规范性文件管理存在疏漏问题。

整改进展情况：已于2022年10月修订印发相关文件，对有关政策修改完善的内容进行了明确，相关问题已整改完毕。将根据《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》规范设置有效期。通过组织相关科室人员认真学习《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》《政策性文件和规范性文件送审材料清单及参考格式文本》等制度文件，熟悉规范性文件的范围、起草、合法性审核、审议和公布、实施后评估和清理、监督检查和法律责任等，在今后的工作中严格遵守相关规定，加强规范性文件的制定、管理和修改，新增规范性文件及时报司法局备案审核。

13.关于会议费管理不到位问题。

整改进展情况：已按照《威海市党政机关厉行节约反对浪费办法》要求，在安排会议使用场地时，坚持严格控制、精简高效、务实节约、统一管理原则，不断提高节约意识，优先安排使用单位内部会议室，最大限度降低会议活动成本；现已严格按照《威海市市直机关会议费管理办法》执行一会一结算。

14.关于采购验收不规范问题。

整改进展情况：机构改革合并至市财政局，在采购货物、服务时，已严格按照市财政局制定的《威海市财政局固定资产管理办法》（威财办发〔2021〕11号）和《威海市财政局购买社会中介机构和专家服务管理办法》（威财办发〔2021〕1号）文件中要求的货物、服务验收内容和流程进行验收，保证采购质量。

15.关于合同签订不严谨问题。

整改进展情况：审计对象通过“双随机、一公开”平台抽取，服务事项在政府网上商城招标公告中予以体现。今后签订合同将严格按照相关规定进行查漏补缺，做到内容完善、条款清晰。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

16.关于执行民主集中制不严肃问题。

整改进展情况：严格执行民主集中制，理顺完善党组会议议事相关流程，对会议决策范围、决策流程、会议表决、三重一大事项等方面进行规范并抓好落实。安排专人负责做好会前筹备，在党组会召开后3日内形成会议记录和会议纪要。对“三重一大”事项会前按要求报送派驻纪检组审核把关，会后及时做好事后备案工作，增强准确性，强化监督力度。

17.关于人才队伍建设有差距问题。

整改进展情况：一是开展齐鲁金融人才选拔推荐工作，组织各区市按照相关选拔条件，积极推荐符合要求的金融人才人选，组建专家评审团进行集中评审，选拔推荐13名金融人才申报齐鲁金融人才工程。二是加强金融人才培养，开展金融人才培训；建立健全人才管理机制，做好金融人才管理期内人才发展情况评估与对接服务。三是组建威海市金融人才库，截至2024年末入库人员达50余人，初步形成一支规模较大、数量充足、结构合理、素质优良,能够适应经济社会发展需要的金融人才队伍。四是推动地方法人银行、地方金融组织对入职人员学历、相关专业设置必要条件，进一步提高从业人员素质和专业化水平。

18.关于党建基础工作有缺项问题。

整改进展情况：原市地方金融监管局党支部撤销，党员全部划转至市财政局机关党委，成立市财政局机关第三党支部，党支部书记及党务工作者由正式党员担任，杜绝非党员从事党务工作情况。今年将严格按照党组织换届程序开展换届工作。将局党员活动室、会议室作为支部固定活动场所统一使用，开展支部各项工作，对党员参加主题党日活动情况“回头看”，对连续未参与主题党日活动的党员由党支部书记对其谈话，督促党员不得无故缺席组织生活，因事无法参加的需向党支部书记请假，并落实专人负责主题党日活动签到工作，规范填写《党支部工作记录簿》，做好各项支部活动记录。自巡察整改以来，支部主题党日活动参会率均达到80%。

19.关于党员发展程序有疏漏问题。

整改进展情况：已通过与该同志本人当年入党所在单位调查核实相关情况，出具相关证明材料，证明其发展程序规范合理。另一名同志发展程序合理规范，经请示，已经盖章予以纠正，目前该名同志已转为正式党员，手续完备。下一步，将严格遵守党员发展程序，严格把关入党志愿书、发展党员全程纪实表等入党材料的填写，如实记录党员发展每个阶段。

20.关于落实巡察整改要求不到位问题。

整改进展情况：一是在召开巡察专题民主生活会前组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，深刻领会市委巡察反馈意见和整改要求，为高质量开好专题民主生活会打牢思想基础。二是认真进行谈心谈话，要求班子成员相互之间，班子成员与分管科室主要负责同志之间，以及班子成员与支部党员代表之间都进行充分交流。切实做到谈透问题、沟通思想。三是坚持问题导向，围绕巡察反馈意见，查找梳理存在的突出问题，认真开展党性分析。班子对照检查材料和领导班子成员个人发言提纲会前报送到市纪委监委和市委组织部相关科室审核，确保每名班子成员民主生活会材料过关。四是高标准开展批评与自我批评，共提出了18条有针对性的批评意见，查摆的问题直指要害、找准症结。既做到真红脸、真出汗，又达到增进团结、促进工作的效果。五是对班子成员巡察整改民主生活会对照检查材料进行严格审核把关，确保不再出现雷同现象，巡察整改专题民主生活会召开后，班子成员针对问题逐一制定整改措施并对照落实，明确完成时限，确保整改到位，坚决杜绝形式主义问题发生。

三、今后整改工作打算

威海市财政局党组将坚持以补齐短板、促进工作为切入点和落脚点，把这次巡察整改成效体现到财政各项工作中，与落实市委、市政府各项决策部署结合起来，坚持以上率下，凝聚干事创业的正能量，不断抓重点、破难点、补短板、树亮点，做好新形势下财政各项工作，推动全市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5232623；邮政信箱威海市海滨北路60号市财政局；电子邮箱whsczjzgk@wh.shandong.cn.

中共威海市财政局党组

2025年3月25日