一、相关当事人

投诉人：济南益源和旭医疗科技有限公司

法定代表人/主要负责人：王玉清  联系电话: 18660367979

授权代表: 王玉清           联系电话: 18660367979

地址:济南市长清区平安街道办事处玉皇山社区18号201

邮编：250000

被投诉人1:威海市中心医院

地址:山东省威海市文登区米山东路西3号

邮编：264400

联系人:于强   联系电话:0631-3917501

被投诉人2:威海正源建设项目管理有限公司

地址:山东省威海市荣成市崖头街道青山中路鑫水华庭小区1#综合楼2楼 邮编：264300

联系人:吕昆朋   联系电话:18963112885

相关供应商：济南舜泽医疗器械有限公司

地址：山东省济南市历下区文化东路78号万豪中心综合楼1-1217

邮编：250000

联系人：严喆     联系电话：15864016898

二、基本情况

投诉人因不满意采购代理机构2024年10月16日对医疗设备项目（编号：SDGP371000000202402000347包号:D）做出的质疑答复，于2024年11月4日向财政部门提出投诉，本部门依法予以受理。

投诉事项1：招标文件中技术参数条款3.1具备双窗纵隔窗对比功能，可快捷配置自定义窗与纵隔窗对比。

事实依据:根据2024年10月14日由招标公司组织的现场演示可清晰准确的看到本次中标方济南舜泽医疗器械有限公司所投产品品牌:杭州深睿，型号:MIDS-PNAB双窗纵隔窗对比功能，并没有快捷配置自定义窗与纵隔窗对比，其产品要进入该项功能需要至少4到5步操作流程，不符合快捷要求，应判定为虚假应标。

法律依据:1.根据《政府采购法》第77条第一款第(一)项的规定(以下简称“本条规定”)，供应商“提供虚假材料谋取中标、成交的”，属于违法行为，政府采购监管机关应对其进行行政处罚，并且中标、成交无效。

2.招标文件明确要求(9.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。9.5投标人按照采购文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效)违反招标文件要求。

投诉事项2：招标文件中技术参数条款3.4.14提供每个结节的肺癌预测模型，支持修改患者年龄、吸烟史、恶性肿瘤史、直径、毛刺征等基本信息，自动计算临床恶性概率。

事实依据:根据2024年10月14日由招标公司组织的现场演示可清晰准确的看到本次中标方济南舜泽医疗器械有限公司所投产品品牌:杭州深睿，型号:MIDS-PNAB，并无吸烟史这项功能，中标方济南舜泽医疗器械有限公司答复后期可能会升级该功能(招标文件第四章第一条评审原则要求“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时，在评标时恪守以下原则:

客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。)也证实参与投标当日2024年10月10日直至2024年10月14日演示当天中标方所投产品并无该功能，属虚假应标。

法律依据: 1.根据《政府采购法》第77条第一款第(一)项的规定(以下简称“本条规定”)，供应商“提供虚假材料谋取中标、成交的”，属于违法行为，政府采购监管机关应对其进行行政处罚，并且中标、成交无效。

2.招标文件明确要求(9.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。9.5投标人按照采购文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效)违反招标文件要求。

投诉事项3：招标文件中技术参数条款3.9提供窗口布局工具，支持 4x4 自定义视图切换。

事实依据:根据2024年10月14日由招标公司组织的现场演示可清晰准确的看到本次中标方济南舜泽医疗器械有限公司所投产品品牌:杭州深睿，型号:MIDS-PNAB，窗口布局无4x4视图，中标方济南舜泽医疗器械有限公司现场答复窗口布局无4x4 视图,但其打印胶片窗口有，属于混肴视听，窗口布局与胶片打印窗口属于两个不同的窗口，不能相提并论。不能满足招标文件技术参数要求，属于虚假应标。

法律依据：1.根据《政府采购法》第77条第一款第(一)项的规定(以下简称“本条规定”)，供应商“提供虚假材料谋取中标、成交的”，属于违法行为，政府采购监管机关应对其进行行政处罚，并且中标、成交无效。

2.招标文件明确要求(9.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。9.5投标人按照采购文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效)违反招标文件要求。

与投诉事项相关的投诉请求

请求:经过2024年10月14日由招标公司组织的现场演示可以清晰准确的看到本次中标方济南舜泽医疗器械有限公司所投产品品牌:杭州深睿，型号:MIDS-PNAB并不满足招标文件中要求的以上三条技术参数，为事实。但并未判定我方质疑成功，此次投标严重违背了《中华人民共和国政府采购法》，严重影响其他优秀产品设备竞争，本着公平、公开、公正的原则，建议判定此次中标方中标无效，我方也会保留向上方机构申诉的权利。

三、处理依据及结果

经审查： 

中标人投标文件中的技术参数均满足招标文件要求。代理机构评标结果发布后组织的演示不属于项目评标过程，不影响项目原评标结果。中标人在中标后提供的产品能否满足招投标文件要求，属于项目履约验收环节处理的事项。

投诉人为投诉事项提供的证据不能够证明中标人的投标文件不满足招标文件的要求，投诉事项缺乏事实依据。

综上，本部门认定，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，处理如下：投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

四、其他补充事宜

如对本投诉处理决定不服的，可以在收到本决定书之日起60日内，向威海市人民政府申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内，向威海市环翠区人民法院提起行政诉讼。

                                  威海市财政局

                                 2024年11月18日