实施虚实结合公物仓管理新模式-让闲置资产“活”起来 |
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建立市级政府公物仓,是贯彻落实党政机关带头过紧日子要求的具体行动,是加强行政事业资产集中统一管理、推进集约高效的有效途径。近年来,威海市财政局以推进政府公物仓建设为着力点,深挖存量资产潜力,健全完善共享共用机制,积极探索资产管理新路径,在保障行政事业单位履职运转的基础上,实现经济效益、社会效益双赢。 (一)双仓共建,实现资产集约化管理。坚持系统谋划,依托山东省资产管理信息系统,构建“虚实结合”政府公物仓管理平台,以实体公物仓为基础,以虚拟公物仓为支撑,推动传统仓储保障向网络平台资源整合保障模式转变。实体公物仓以集中管理为主,统筹安排用于召开重大会议、大型活动及临时工作配备的通用资产和专用资产;虚拟公物仓以原单位分散管理为主,盘活利用行政事业单位长期低效运转、闲置、超标准配置的可调剂资产。通过集中分散集合管理、线上线下融合运行,将分散闲置的资产进行有效盘活,不仅满足疫情防控、营商环境、脱贫攻坚等临时机构的资产使用需要,也有效调剂市级行政事业单位超标准配置、低效运转和长期闲置资产,避免重复配置和闲置浪费。 (二)健全机制,实现资产标准化管理。坚持制度先行,结合本地实际,研究制定《威海市市级政府公物仓管理办法》,明确公物仓资产的管理机构及职责、管理范围和要求,规范了调入、调出、借用、处置等各环节管理程序和要求,使政府公物仓运行真正做到有章可循。其次,建立健全共享共用机制,将资产盘活成效与新增资产配置预算挂钩,以预算约束推动共享共用,市级行政事业单位新增资产配置,优先通过公物仓调剂方式解决,对临时机构、召开重大会议、举办大型活动所需资产首先从公物仓借用。公物仓资产确实无法调剂使用的通过租赁或购置方式配置资产,对拒绝接受调剂的单位,财政部门不予安排新增资产配置预算,从源头上提高资产配置科学性和合理性。 (三)科技赋能,实现资产高效化管理。坚持动态监管,利用大数据和物联网等技术,建立市级政府公物仓资产管理动态数据库,打通资产供需双方信息屏障,及时掌握存量资产的实时动态,为实现行政事业单位资源整合、共享共用和优化配置创造条件。同时,加快推进公物仓融入预算管理一体化,建立完善公物仓管理与新增资产配置、预算管理绩效考核、国有资产报告编报考评等事项挂钩的激励机制,充分调动市级行政事业单位参与公物仓建设的主动性和积极性,共同推进市级政府公物仓建设。 |
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