| 威海市财政局2023年度重点工作落实清单（1-3月） |
| 序号 | 目标任务 | 牵头
单位 | 责任
单位 | 季度推进计划 | 办理落实情况 | 推进落实过程中的难点事项、问题梗阻或需提交市级层面研究解决事项及意见建议 | 承办科室具体负责人及联系方式 |
| 95 | 坚持政府过“紧日子”，调整优化财政支出结构，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，挤出更多资金支持基层“三保” | 市财政局 |
| 一季度：严控行政运行成本，2023年市直部门运转类支出同口径不超过2022年总量，五项经费原则上继续维持“零增长”。合理编制“三保”预算。
二季度：严格预算执行，强化预算约束。
三季度：加强“三保”运行监控，严格进行支出进度与序时进度比对，保障“三保”支出优先顺序。
四季度：完成年度预算目标及全年“三保”支出计划。
| 严格落实政府过紧日子的要求，严控非急需、非刚性支出，保障重点领域支出，截至目前“三公”经费和会议费、培训费支出较上年同口径维持“零增长”。 | 暂无 | 预算科 韩鹏 5199669 |
| 97 | 完善惠企、助企政策体系，抓好减税降费政策落实，财政支持企业发展的力度不减 | 市财政局 | 市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市市场监管局、市税务局 | 一季度：完善大抓经济扶持政策体系，出台“1+N”涉企扶持政策，优化企业发展环境。强化资金保障，将支持企业发展的资金作为重要保障事项，加大支持。严格落实收费基金目录清单公示制度,将所有现行的政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费、考试考务费项目目录清单，通过市财政局官网进行公示，及时更新，确保目录清单内容完整、准确有效。加强各部门工作协同，通过企业所得税、个人所得税汇算清缴培训，结合“便民办税春风行动”加强税收优惠政策的宣传解读，让纳税人充分了解税收政策，知悉税收政策的执行口径。
二季度：积极对上争取，关注工业强县、十强产业等上级政策动向，为我市企业争取政策份额。督促部门尽快启动项目评审，加快资金拨付进程。及时公开公示收费基金政策文件，我市对中央、省出台的各项收费基金政策，认真贯彻落实，及时在市财政局官网“非税收入管理”栏目公开，并及时通知各区市及各有关部门，确保收费基金政策及时贯彻落实到位。通过政策执行疑点筛查，加强内部税收政策落实监控，结合企业所得税、个人所得税汇算清缴，加强优惠政策管理。建立政策辅导台账，定向推送优惠政策解读、开票申报要点等内容，开展精准“滴灌”式辅导。
三季度：加快预算执行进度，先进制造业和数字经济资金争取9月底拨付到位。严格落实涉企收费动态监测机制，按照《威海市财政局关于建立涉企收费动态监测机制的通知》（威财办发〔2022〕1号）要求，设立涉企收费监测点40个、聘请涉企收费监察员16人、公布省市县三级涉企收费监测“直通车”电话，为减税降费政策落实到位提供了有利条件。加强小微、高新、研发费加计等重点税收优惠政策监控，组织开展风险应对，开展高新技术初审和复审企业涉税指标核实，让纳税人“精准”享受税收优惠政策。综合分析纳税人申报、开票信息，筛选应享未享、不应享受已享受、错误申报疑点信息，逐条逐户开展核实、辅导、更正、退补税等工作，确保政策不折不扣落实到位。
四季度：做好涉企政策资金的绩效跟踪和评价，掌握政策效果，提升政策效能。总结减税降费、涉企收费相关检查工作及落实情况。 组织开展高新技术初审和复审企业涉税指标核实；做好季度申报享受研发费加计政策落实。通过税收执法督察，进一步发现税收政策落实不到位的问题，督导问题整改。 | 涉企政策方面：根据市委市政府大抓经济的工作部署，出台支持企业扩张、财源建设、先进制造业强市、产业园区、拨投贷保、招商引资的等系列政策，完善涉企政策体系；会同商务部门，研究“商务发展扶持资金 管理办法”，确保资金规范高效实用；开展企业大走访活动，关注企业发展难点问题，优化营商环境。
税收征管方面：加强个人所得税、企业所得税宣传辅导。已完成5.06万户的企业汇缴申报。持续落实“六税两费”优惠政策。加强“金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债”优惠政策宣传与辅导。持续抓好“小微企业减免房产税、城镇土地使用税”优惠政策落实。宣传落实好“增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税”政策、增值税小规模纳税人月销售额10万以下免征增值税、增值税留抵退税等政策。
降费方面：严格按照收费基金“动态化更新、常态化公示”的要求，将所有现行的政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费、考试考务费项目目录清单，通过市财政局官网“行政事业性收费和政府性基金目录清单”栏目及各区市政府网站进行公示，让企业和社会公众能够更加方便、清晰和及时地了解各项收费的政策内容和实施情况，提高政策的透明度。 |
| 工商贸易科 张佐君 5231326 |
| 98 | 依法加强税收征管，加大财源经济培育力度 | 市财政局、市税务局 |
| 一季度：一季度一般公共预算收入中税收收入目标42亿元。
二季度：二季度一般公共预算收入中税收收入目标37.9亿元。
三季度：三季度一般公共预算收入中税收收入目标30.7亿元。
四季度：四季度一般公共预算收入中税收收入目标31.5亿元。 | 坚决落实市委市政府“量增质优”目标要求，狠抓以管促收和收入质量监控，着力提升税收监管水平，还牵头制定了《威海市关于加强税费共治、力促税费增长的若干措施》，提出了涉及大企业、外资企业、外贸企业、建设项目、零散税源、税收风险、非税收入等七个方面20条务实措施，积极构建税费共治大格局，为地方经济发展贡献应有之力。一季度预计完成一般公共预算收入中税收收入46.5亿元，较目标增收4.5亿元。 | 暂无 | 税政科 贾兆军 5266009 |
| 99 | 强化财政预算管理，加强基层财政运行监控 | 市财政局 |
| 一季度：足额编制“三保”预算，做好年初预算执行，确保刚性必保支出足额执行到位。
二季度：集中清理存量资金，对结转超过一年的财政资金，一律收回统筹使用。
三季度：加强直达资金管理，强化基层“三保”运行监控，严格进行支出进度与序时进度比对，保障“三保”支出优先顺序。
四季度：根据国家和省级文件要求，结合我市实际，出台《关于深化市级预算管理改革的意见》。 | 坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，依据现行政策规定的保障范围和标准，将压减、盘活资金优先用于满足“三保”支出需求。 | 暂无 | 预算科 韩鹏 5199669 |
| 100 | 加强财政支出绩效管理，确保有限的资金花在刀刃上 | 市财政局 |
| 第一季度：1.拟定2023年预算绩效管理工作要点。2.结合预算一体化系统，开展2023年预算项目绩效目标编报工作。
第二季度：1.开展2022年预算项目绩效评价工作；2.开展2023年部门整体绩效目标编报工作。3.开展2023年事前绩效评估工作。
第三季度：1.开展2023年预算项目中期绩效监控工作；2.开展2022年部门整体绩效评价工作。3.开展财政重点绩效评价工作。
第四季度：1.开展2023年预算项目末期绩效监控。2.开展2023年区市政府运行综合绩效评价工作。3.开展2024年预算项目绩效目标指导编报工作。
| 第一季度：1.完成2023年预算绩效管理工作要点拟定工作。2.结合预算一体化系统，完成对全市89个部门，共计810个项目绩效目标编报入库审核工作。 | 暂无 | 预算绩效管理科
负责人：徐霏
联系方式：5216765 |
| 155 | 加强各级政府债务管理，积极主动化解存量，从严从紧控制增量，坚决杜绝违规举债融资行为 | 市财政局 |
| 一季度：一是积极沟通，做好2022年度高质量发展政府债务管理考核指标对上争取工作；二是规范管理，做好2022年度区市高质量发展政府债务管理指标对下考核工作。
二季度：着力优化债券配置，综合考虑各区市的项目储备、财力水平、债务风险、绩效结果等因素，科学制定债券分配方案，统筹满足区市项目建设和风险防控需要。
三季度：统筹各类资金，稳步化解存量债务。
四季度：加强政府债务考核力度，综合评价各区市债务风险水平，对债务风险超过警戒线的区市，及时给予风险提示。
| 一季度：一是经过积极争取，我市成功克服政府债务率高的劣势，政府债务管理指标考核成绩居全省前列；二是完成对区市政府债务管理指标考核工作。 | 暂无 | 市财政局政府债务管理科任明明5261699 |
| 156 | 加大对国企和融资平台举债融资的管控力度，加快推进融资平台市场化转型 | 市财政局 | 市国资委、市地方金融监管局 | 一季度：会同相关部门，做好全口径债务摸底排查工作。
二季度：密切跟踪掌握各区市及相关企业专项债券使用、到期债务兑付、新增融资以及相关风险情况，开展统计分析和风险监控，及时做好提示预警。
三季度：统筹各类资金，稳步化解存量债务。
四季度：加强政府债务考核力度，综合评价各区市债务风险水平，对债务风险超过警戒线的区市，及时给予风险提示。
| 一季度：一是组织开展全市全口径债务摸底统计，并针对相关问题提出措施建议；二是完善债务监测机制，按月调度区市到期债务，按季度统计债务余额。 | 暂无 | 市财政局政府债务管理科任明明5261699 |
| 157 | 债务规模较大、风险较高的区市、开发区，要足额安排偿债资金，做好风险监控和研判预警，坚决避免出现债务违约等情形 | 市财政局 |
| 一季度：建立完善风险预警机制，密切跟踪掌握各区市及重点管控企业专项债券使用、到期债务兑付、新增融资以及相关风险情况，开展统计分析和风险监控，及时做好提示预警。
二季度：引导各区市进一步压实举债融资和债务偿还主体责任，实行“借、用、管、还”一体化管理，在全面梳理到期债务的基础上，制定“一债一策”偿债方案，落实偿债资金，确保足额偿付。
三季度：强化债务分类管理，与国资、金融监管等部门密切配合，进一步完善全口径债务管理机制，把好举债融资关口。引导各级优化财政支出结构，在满足基层“三保” | 一季度：一是组织开展全市全口径债务摸底统计，并针对相关问题提出措施建议；二是完善债务监测机制，按月调度区市到期债务，按季度统计债务余额。 | 暂无 | 市财政局政府债务管理科任明明5261699
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