关于市政协十四届一次会议第109号

提案的答复

马浩然委员：

您提出的关于“关于进一步加强服务型机关建设推动全市财政工作再上新台阶的建议”的提案收悉，现答复如下：

市财政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕财政工作实际，突出重点、把握特点，结合党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动，紧盯突出问题，创新工作举措，将干部作风大改进行动融入日常、干在经常，全面建设服务型机关，推动全市财政工作再上新台阶，具体情况如下。

一、改进干部作风，提升干部精神状态。

（一）建立清单，整改问效。实行项目“清单化”，根据《2022年深化干部作风大改进行动工作方案》，对照21个重点整改问题，制定《市直财政系统2022年深化干部作风大改进行动工作方案》，梳理存在问题并建立工作台账，细化整改措施，明确整改时限，专人盯办、跟踪问效，确保整改销号。

（二）深入一线，做好服务。以上门编预算服务活动为开端，坚持上门服务常态化，分管领导与相关科室、单位共深入部门、单位30多次，广泛听取意见建议，及时了解部门单位所需、所盼，进一步发现影响财政工作效率和工作质量的制约因素，为改进工作、提质增效打好基础。落实领导班子成员联系区市制度，每位领导班子成员对口联系一个区市，开展走访、专题调研10余次，指导区市做好收入组织、资金管理、财政改革等工作。

（三）完善制度，长效管控。推动建立完善《威海市财政局内部控制管理制度》等内部制度8个，为作风大改进行动提供制度支撑；严格执行中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，加强纪律建设，通过节前谈话、发放廉洁书信、内部微信推送廉洁信息等方式，教育引导干部职工牢固树立法纪观念和廉洁从政意识；严格落实审签制度，精简发文数量，较去年同期持续下降，提高会议质量，多次采用现场办公、电话调度、视频会议等形式，有效解决各类问题。

（四）端正态度，杜绝推诿。聚焦“畏难发愁、求稳怕乱、看摊守业、推诿扯皮”等当前干部队伍精神状态存在的问题，开展自查自纠，剖析问题根源、制定整改措施、建立工作台账，切实抓好整改。加强机关内部工作制度建设，严格考勤、请销假、会议管理、外出报备等工作纪律，进一步端正工作态度，优化工作作风，切实解决干部“慵懒散慢拖”等问题。严格落实首问负责制，梳理制定《首问负责制工作流程》，加强制度衔接，完善配套措施，理清科室职责清单，明确科室职责边界，需要由多个科室共同完成的职责事项，只确定一个牵头科室，坚决杜绝推诿扯皮。拓宽群众诉求反映渠道，通过微信公众号、网站等为群众提升政策咨询、意见反馈的快捷通道，对“12345”政务服务热线、信访等反映的问题建立台账，明确落实责任，实行限时答复、销号管理。重视事件办结率、更重视群众满意度，主动回应群众诉求，做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，回复满意率到达100%，树立了良好的服务型机关形象。

二、创新工作举措，提高为民服务本领

一是搭建一站式平台，不断增强资金政策扶持便利程度。整合政策，将所有涉企专项资金纳入一个平台统一管理，企业在线填报申请资料，资金直接拨付企业，实现全程在线办理。目前，平台已累计收录专项资金和免申即享政策156项、贷款扶持政策13项、基金政策5项。企业申报资金后，相关信息数据将由平台进行大数据分析比对，主管部门同步了解企业历年生产经营、获得资金扶持、信用等级等信息，在确保数据真实性的同时，有效筛选符合扶持条件的企业，提高资金审批效率，实现精准扶持。

二是优化工作流程，真正实现“最多跑一次”。制定印发《资产评估机构备案管理服务指南》，一次性告知资产评估机构备案需提交的申请材料和办理流程等，图文并茂的形式，简洁步骤、明确流程。加强系统管理，实行“网上办理”，充分发挥信息化管理优势，将资产评估机构设立、变更、注销备案管理内容纳入全国资产评估行业信息管理系统，并在“威海市财政局会计管理平台”发布备案公告，便于评估机构和社会公众进行网络查询，实现“一次办好”。创建“威海市资产评估行业联络工作群”，及时宣传资产评估有关法律法规，了解财政依法依规办事规则，全面提升服务效能和办事效率，打通服务群众“最后一公里”。

三是开展群众走访，实行政策上门服务活动。开展组织党员干部赴威海商行、泓淋电力、隆济时等企业进行走访调研，针对企业反映的上市成本高、资源对接难等相关问题，第一时间制定政策修订计划，并结合企业需求，优化完善企业资本市场融资相关政策。赴克莱特菲尔风机、联桥新材料、滕森橡胶等6家国家级专精特新“小巨人”企业，协助企业把好年终财务决算关口，从企业研发投入占比、营收增速、利润增速等方面进行了业务指导，提升企业竞争评审的成功率。

四是强化资金奖补，助力企业高质量发展。设立威海市企业信用保证基金，搭建“信财银保”企业融资服务平台，通过“信用数据评级、财政资金增信、银行定制产品、担保分担风险”的方式，为中小微企业和农业经营主体融资提供担保增信、风险补偿等政策支持，2022年以来为377家企业提供融资19.07亿元。 

五是深入基层一线，解决群众烦心事。春节前夕到羊亭敬老院开展志愿服务活动，与老人拉家常、为老人打扫屋子、送去年货。到联系帮扶村五保户、低保户家中走访慰问，为其送去节日物资，以拉家常的方式了解困难群众的基本生活情况，与帮扶干部一道为困难群众讲解惠民帮扶政策，帮助其树立生活信心。雷锋日期间开展“弘扬雷锋精神 助残扶志在路上”主题志愿服务活动。帮助了残疾人朋友摆脱心理阴霾，拥抱幸福生活，激励他们重拾战胜困难的勇气。今年3月疫情形势严峻时刻，迅速组建疫情防控志愿服务队，支援高区疫情防控工作，缓解社区防疫工作压力，服务社区的疫情形势日益趋好。

三、不断反思整改，提高业务能力水平

取得一定成绩的同时，确实存在个别工作、个别事项还有优化、进步的空间，例如配套费的政策执行问题。我市现行的配套费政策执行的是《威海市人民政府办公室关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知》（威政办发〔2003〕23号），文件规定，新建住宅楼城市基础设施配套费按建筑面积每平方米255元收取，其中，含大配套费170元，集中供热设施建设费55元，管道燃气设施安装费30元。凡在威海市城市规划区范围内进行建设的单位和个人，均须缴纳城市基础设施配套费。任何单位和个人不得擅自减免城市基础设施配套费。 根据《威海市人民政府关于调整完善市以以下财政体制的意见》（威政发〔2012〕51号）文件规定，自2013年1月起，除市级封闭运作项目外，原市级城建管理范围内的土地按属地下放各区管理，市级收取的城市基础设施配套费大配套部分按属地下划各区。各区要严格执行市级统一确定的征收政策，按照规定标准足额征收，不得随意减免缓。配套费的收取和减免在依据相关文件的政策执行过程中，或存在前后不一致等情况，宗旨意识树的还不牢，没能完全站在人民的角度思考问题，对政策吃的不透、把握不灵活，宣传、解读、答疑的力度还不够、渠道还不宽、受众还不多。

对此，市财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的建设统领财政事业发展，加快打造忠诚干净担当的过硬干部队伍。通过专业培训、轮岗交流、基层实践等方式，加强干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，着力锤炼提升干部“七种能力”，以过硬本领坚定攻坚克难的信心。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，强化教育引导，狠抓内控制度执行，紧盯“关键少数”、关键岗位和关键节点，加强对财政权力运行的监督制约，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。驰而不息加强作风建设，认真落实“严真细实快”的要求，深化干部作风大改进行动，引导全体财政干部在干事创业上冲在前，在为民服务上扑下身，在攻坚克难上扛重担，在比学赶超上勇作为，以昂扬向上的精神面貌担当发展重任，迎接风险挑战。

                                                                威海市财政局

                                                              2022年7月20日