关于市政协十四届一次会议第104号

提案的答复

卢俊博委员：

您提出的关于《威海政府投资项目人工单价过低不利于建筑行业及地方经济发展》的提案收悉，现答复如下：

一、威海市财政局参与管理的市级财政投资项目严格执行最新版本定额和最新定额人工单价。

经查实，自2020年4月1日起，威海市财政局参与管理的市级财政投资项目已经全部严格执行最新版本定额和最新定额人工单价。并且根据市住建局发布的《关于调整建设工程定额人工定额单价及各专业价目表的通知》随时更新发布预算控制价项目中的定额人工单价。

二、各区县因受财力水平、工资水平、项目合同形式影响，存在执行最新定额和定额人工单价不及时的情况。

经查证，您提及的部分区县或部分项目发布预算控制价中的定额人工单价偏低的情况确实存在。在与各区县充分沟通调查后知，产生这种现象的原因有三点：一是各区县受当地财力水平限制，工程项目的预算控制价的编制水平根据财力水平进行调节，未全部执行市级住建部门发布的最新标准；二是各区县的消费水平略有不同，工资水平存在差异，故各区县根据当地具体情况调节定额和人工单价；三是项目结构形式及签约合同价格水平不同影响项目结算方式及定额人工单价。

三、工程项目价格的形成以市场为主导，政府部门发布的预算控制价仅起到微弱的调节作用。

经查证，在威海市本级管理的政府投资项目招标过程中，形成竞争态势的招标项目，大部分建筑施工企业主动下浮定额人工单价或材料价格，有部分项目以低于预算控制价20%以上中标。故工程项目价格的形成主要是以市场为导向，政府部门发布的预算控制价仅起到了微弱的调节作用，这符合经济发展的规律。

您对威海市政府投资项目、建筑业企业发展的关注，也提醒了我们，我们会尽量让政府投资项目的投资更合理、价格更具导向性，让建筑业企业发展更健康！

威海市财政局

2022年7月15日

（联系人：崔浩  联系电话：5286013）