今年以来，威海市财政局深化“放管服”改革，持续推进优化营商环境，坚持“公平公正敞惠企之门、阳光采购践为民初心”理念，在思路上求突破，在理念上求创新，实现惠企服务“零距离”。

精准施策，支持中小企业做大做强。 

完善支持企业政策。要求采购人通过加强采购需求管理、预留采购份额、价格评审优惠等措施支持中小企业发展。对超过公开招标限额的有关项目，适宜由中小企业提供的，要求采购人预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%，进一步提高我市中小企业的政府采购份额，目前我市中小微企业合同中标金额占比已达81%。

开通采购网上商城。以需求为导向，提供网上超市、定点采购、批量集采等多样化采购方式。预算单位可根据采购项目的特点，灵活选择适合的直购、竞价、议价、批量采购等交易方式实行货物、服务、工程项目采购，有效缩短采购周期，提升采购效率，在为预算单位带来全新交易体验的同时，也为中小企业参与政府采购活动提供了多样选择；以服务为宗旨，实现供应商“零门槛”入驻。除个别主管部门有特殊要求的品目外，网上商城各采购品目供应商均采用承诺入驻，降低了供应商入驻门槛和入驻成本，激发了供应商入驻网上商城和参与政府采购的热情，截至目前，累计进驻网上商城的供应商达586家。以高效为原则，实行销售商品自主上架。通过简化上架流程提升了商城便利度和服务效能。目前商城上架商品总数量已达120多万个，为预算单位提供了多样的产品，极大丰富了网上商城的商品品类。

    减免费用，实现投标全程零成本。

免除投标保证金。鼓励在政府采购活动中，对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、采购代理机构可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等，自行确定是否收取保证金。对确需收取投标保证金的，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金，切实减轻企业负担。

    免除履约保证金。明确后付费项目不收取履约保证金。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收其他项目的履约保证金或降低缴纳比例，并在采购文件中予以明确。不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。采购人应当于政府采购合同履约验收合格后5个工作日内退还履约保证金，最大限度的降低政府采购交易成本。

    免除数字证书费。市公共资源交易中心搭建“数字证书在线办理平台”，通过大数据分析技术，准确核验办理企业身份，积极推行“网上办理，快递送达”服务，交易主体可在家动动鼠标即可领取数字证书，首次办理不需缴纳任何费用。同时完成了与山东省公共资源多CA统一认证平台对接，实现了在省内跨平台互认，在省内其他地市已办理数字证书的投标企业来威海投标，无需再次办理数字证书，实现了“让采购信息多跑路，让办事群众少跑腿”的服务目标。

搭建平台，推进政府采购合同融资。

   印发《深入推进政府采购合同融资工作的意见》，依托人民银行“中征平台”，做好我省应收账款融资服务平台宣传推介工作，开通财政局“信财银保” 企业融资服务平台政采贷功能，共同推动政府采购合同融资开展；充分利用政府采购电子交易平台、财政预算一体化平台，缩短流程，简化手续，提高额度，为中标供应商提供更优惠的融资产品和融资渠道，实现“政府搭台、市场唱戏、多方共赢”。通过不断扩大融资规模及影响力，为中小企业参与政府采购、缓解资金需求创造更多有利条件。截至目前，威海市政府采购合同融资金额突破4.6亿元，有效地缓解了中小企业资金短缺、融资难的问题，进一步推动中小企业发展，努力打造一流政府采购营商环境，为促进新旧动能转换和经济快速发展发挥了积极作用。