各区市财政局：
为进一步加强代理记账机构管理，规范代理记账市场秩序，促进代理记账行业健康发展，根据《山东省财政厅关于开展2020年度代理记账机构检查工作的通知》（鲁财会〔2020〕46号）要求，结合我市实际，决定组织开展全市代理记账机构检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
全市范围内经批准依法设立的代理记账机构及其分支机构。
二、检查内容
（一）代理记账机构资格条件。检查代理记账机构专职从业人员是否不少于3名，主管代理记账业务负责人是否具备会计师以上专业技术职务资格或者是否从事会计工作三年以上，从业人员是否是本机构专职从业人员；是否有代理记账业务内部规范等。
检查代理记账机构设立分支机构是否按照规定进行备案登记，是否在人事、财务、业务、技术标准、信息管理等方面对分支机构进行实质性统一管理等。
检查代理记账机构发生变更是否按照规定办理变更登记等。
（二）代理记账机构从事代理记账业务情况。检查代理记账机构从业人员在办理业务过程中执行会计法律、法规等情况，会计核算是否符合会计准则、会计制度的规定，是否严格执行《会计基础工作规范》以及相关制度；代理记账机构办理业务时是否签订委托合同等。
（三）代理记账机构制度建设情况。检查代理记账机构是否建立代理记账财务管理、内部稽核、会计管理、业务档案管理、合同管理等制度。
三、工作分工
本次检查采取上下联动的方式进行。市财政局主要负责组织各区市财政局开展检查，抽查各区市部分代理记账机构和财政部门检查情况。各区市财政局负责组织检查力量对辖区内依法设立的代理记账机构及其分支机构进行检查。具体分工职责如下：
（一）市财政局工作职责
1.组织各区市财政局开展检查工作。
2.成立由第三方机构和具有执法资格人员组成的检查组，在全市范围内抽查30家代理记账机构。
3.整理各区市财政局检查和市级抽查情况，形成检查工作报告上报省财政厅。
4.监督各区市财政局落实代理记账机构问题整改。
（二）区市财政局工作职责
1.成立检查组，组织开展本辖区内全部代理记账机构检查工作。
2.整理检查本辖区代理记账机构形成的《代理记账机构检查工作底稿》、《被检查人意见或说明》、《代理记账机构检查整改通知书》以及《区市代理记账机构检查情况汇总表》，形成检查工作报告上报市财政局。
3.配合市级做好被抽查代理记账机构的检查工作。
4.落实本辖区内代理记账机构的问题整改。
四、时间安排
各区市财政局检查上报时间：通知下达之日起至10月25日；
市财政局组织抽查时间：10月26日—31日。
五、工作要求
（一）加强组织协调，确保完成任务。各区市要高度重视，充分认识代理记账机构检查工作的重要意义，切实提高政治站位，履行监管职责，精心组织实施，圆满完成今年的检查工作任务。要根据本地区新冠肺炎疫情形势，按照疫情防控要求，细化工作方案，采取灵活有效方式，确保检查工作顺利、有序、高效开展。在检查过程中，要注重听取代理记账机构的意见和建议，深入了解代理记账行业发展面临的普遍性和倾向性问题，及时向市财政局反馈。
（二）规范实施检查，严肃检查纪律。要严格按照《财政部门监督办法》（财政部令第69号）和《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等规定开展检查工作。按照“双随机一公开”要求，随机抽取被检查单位，随机抽取至少2名具备执法资格的检查人员组成检查组，并将抽查情况和查处结果及时向社会公开，确保检查工作的规范性和透明度。如不分组检查，则无需采用随机抽取被检查单位的方式。各区市财政局应至少在检查前3日向被检查代理记账机构送达检查通知书；在检查过程中，应将检查内容与事项，以及发现的问题编制检查工作底稿，由相关责任人签署意见；检查后，要向被检查代理记账机构发送征求意见函，对代理记账机构提出的反馈意见，要依据法律法规逐条进行说明。
（三）依法处理处罚，强化结果应用。要根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等法律法规规定，对检查发现的问题进行处理处罚。检查工作的组织及处理结果要及时录入“互联网+监管”“双随机一公开”“行政处罚与行政强制权力网络运行系统”及“全国代理记账机构管理系统”等信息管理系统。对检查属实的问题，要及时依法予以处理；对不属于财政部门职责范围的问题，要依据《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）规定，按程序及时移送有关部门处理。
附件：1.代理记账机构检查通知书
2.代理记账机构检查工作底稿
3.代理记账机构检查征求意见函
4.代理记账机构检查整改通知书
5.区（市）代理记账机构检查情况汇总表
威海市财政局
2020年9月16日
附件1 代理记账机构检查通知书.doc
附件2 代理记账机构检查工作底稿.doc
附件3 代理记账机构检查结果征求意见函.doc
附件4 代理记账机构检查整改通知书.doc
附件5 区市代理记账机构检查情况汇总表.xls
